9 ноября 2015 состоялась дискуссия «Взаимодействие городской администрации, местного самоуправления и бизнеса в целях реализации инвестиционных проектов по развитию комфортной городской среды»

9  ноября2015 года в Петербурге в рамках международной недели урбанистикиUrbanWeek состоялся круглый стол «Взаимодействие городской администрации, местного самоуправления и бизнеса в целях реализации инвестиционных проектов по развитию комфортной городской среды», организованный некоммерческим партнерством «Клуб лидеров по продвижению инициатив бизнеса». Участники круглого стола определили основные точки взаимодействия местных властей и предпринимателей по реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие комфортной городской среды.
Избавиться от барьеров
Открывая дискуссию, Михаил Голубев, генеральный директор «Северо-Западной строительной корпорации» и активный член «Клуба лидеров» объяснил, что тема взаимодействия бизнеса и власти в рамках форума была выбрана не случайно. Клуб лидеров в своей работе уделяет огромное внимание выстраиванию конструктивного диалога между  деловым сообществом, инвесторами  и органами государственной власти. «Мы ведем активную работу дляобеспечения благоприятного инвестиционного климата в Санкт-Петербурге: принимаем участие в разработке  регионального инвестиционного Стандарта АСИ, наши члены участвуют в работе  Штаба по снижению административных барьеров, также мы принимали участие в создании в Петербурге «единого окна» для инвесторов, в рамках которого инвестор в одном месте можно будет получить единую поддержку. Это важный шаг для дальнейшего развития положительного инвестиционного климата в городе», подчернул Михаил.

Предприниматель отметил, что инициатива Комитета по инвестициям о создании специального регламента, направленного на обязательное взаимодействие чиновников с потенциальными инвесторами, его обнадеживает.  Он надеется, что благодаря введению для глав администраций районов результативного показателя на привлечение инвестиций, так называемогоKPI, его проект по созданию комфортного малоэтажного квартала в Лисьем Носу получит дополнительный импульс.
Михаил Голубев добавил, что необходимо продолжать снижать административные барьеры и улучшать условия для инвесторов не только на федеральном уровне. По его словам, «Агентство стратегических инициатив» (АСИ) совместно с предпринимательским движением «Клуб лидеров», в котором он состоит, активно в этом направлении работают. «В частности, в регионах проводим «контрольные закупки», например, по получению разрешения на строительство оцениваем сроки регистрации прав собственности,смотрим на то, как реально обстоят дела в работе чиновников», - полагает предприниматель.

Спрос с муниципалов

По словам главы Комитета по инвестициям Петербурга ИриныБабюк, городские власти для привлечения инвесторов сделали уже достаточно много, однако на достигнутом останавливаться не намерены. В настоящее время ведомство, по инициативе губернатора Георгия Полтавченко, разрабатывает специальный регламент, на который будут опираться как комитеты Смольного, так и муниципалитеты на местах при взаимодействии с предпринимателями, в том числе малыми и средними.

«Сейчас Комитет по инвестициям определяет, какие сферы в том или ином районе города могут быть интересны предпринимателям. Муниципальные власти, представители комитетов будут обязаны помогать потенциальным инвесторам в размещении их бизнеса. Предполагается, что за счет данного более тесного взаимодействия чиновников на местах и предпринимателей можно будет снизить расходы бюджетных средств на ряд адресных инвестиционных проектов. Также за счет нововведения активнее будут развиваться проекты в формате государственно-частного партнерства», - подчеркнула Ирина Бабюк.
Глава комитета по инвестициям отметила, что федеральный закон о ГЧП не очень эффективный и ухудшает положение инвесторов. Наш региональный документ более гибкий и комфортный и интересный для бизнесменов. Мы уже направили предложение губернатору о дальнейшем использовании регионального закона в Петербурге, отметила чиновник.
Также Ирина Бабюк добавила, что в настоящее время для города наиболее интересны инвестиционные проекты в транспортно-дорожной сфере, социальной, а также в сегменте комплексного освоения территорий.

Законодательные качели

По мнению руководителя практики недвижимости и строительстваюридической компании «Максима Лигал» Евгения Дружинина для более эффективного взаимодействия чиновников и предпринимателей по реализации инвестиционных проектов необходимо корректировать законодательство. При этом делать его более гибким.

« Любое законодательство несовершенно, в том числе и российское. У нас сложилось так, что интерпретировать его по- своему может каждый чиновник. Значит, правовой документ нуждается в определенной доработке. Однако, несмотря на корректировку, законодательство должно быть гибким, в том числе и градостроительное. Важно также сделать так, чтобы любые сомнения каких-то правовых и административных казусов решались в пользу инвесторов. Хотя такой подход  достаточно непростой, но это эффективно для ускорения  развития предпринимательской среды», -  считает юрист.

Как у них?

В рамках круглого стола были свой опыт взаимодействия властей и бизнеса рассказали представители других российских регионов. По словам главымосковского МО «Текстильщики» Александры Игнатьевой, взаимоотношения бизнеса и муниципалитетов в Москве уже несколько лет регулируются отдельным законодательным документом. «В принципе, это позволяет более эффективно взаимодействовать бизнесу и местным органам на местах. В столице согласование на разрешение того или иного проекта дает муниципальное собрание депутатов, который опирается на мнение жителей района. Так, некоторое время назад депутаты «Тестильщиков» не допустили появления в районе гостиницы с сауной. Против появления такого объекта выступили жители округа», - отметила г-жа Игнатьева.

Генеральный директор Агентства по социально-экономическому развитию агломераций Юрий Кузнецов рассказал о своей практики работы с инвесторами на своей предыдущей работе в администрации Нижнего Тагила. По его словам, для бизнесменов заинтересовавшихся особо значимыми для города проектами были созданы тепличные условия. Все согласования для их запуска проходили в ручном ускоренном режиме. Так за счет ряда преференций были построены очистные сооружения на химпредприятии, а также клиника стоимостью около 5 млрд рублей. Конечно, признается эксперт, хотелось бы отказаться от такого ручного режима, но сделать пока это сложно.

Присутствующий на круглом столе глава голландской девелоперской компании TrudoТом Ауссемс рассказал, что в их стране отношения властей и бизнеса строятся на взаимной ответственности. «За счет этого можно создавать или разрабатывать самые амбициозные проекты. В частности, благодаря четким договоренностям с местными властями и даже криминалитетом наша компания смогла преобразовать не самый благополучный район города в комфортное пространство для жителей. Также важна и финансовая сторона проекта. В отличие от России для значимых инвестиционных проектов наши банки предлагают дешевые кредиты по ставке в 1,8% годовых. Если инвестиционный проект осуществляется без административной волокиты, то ставка выше этого значения не растет. Это очень большая поддержка государства», - рассказал он.